Ρύθμιση που προωθεί ο αναπληρωτής υπουργός δεν επιτρέπει να χτιστούν οικόπεδα άρτια και οικοδομήσιμα, δίνοντας την ευκαιρία σε μεγαλοεργολάβους να τα αγοράσουν αντί πινακίου φακής.
Οργή και αγανάκτηση προκαλεί σε όλη την Ελλάδα το ξήλωμα της εκτός σχεδίου δόμησης, περιορίζοντας τη χρήση της κατοικίας μόνο σε όσους έχουν την κύρια εκμετάλλευση του οικοπέδου.

Η χρονική συγκυρία μάλιστα που το αρμόδιο υπουργείο Περιβάλλοντος και ο αναπληρωτής υπουργός κ. Νίκος Σηφουνάκης επέλεξαν να ανατρέψουν όρους  δόμησης δεκαετιών με την επίκληση της προστασίας του εξωαστικού  χώρου προκαλεί ερωτήματα, όταν την ίδια στιγμή στις εκτός σχεδίου περιοχές επιτρέπονται άλλες βαριές και οχλούσες δραστηριότητες, όπως ξενοδοχεία, σύνθετα τουριστικά καταλύματα, εμπορικά κέντρα και πρατήρια καυσίμων, ακόμη και κέντρα τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ κα) και μπουζουξίδικα (!) που η λειτουργία τους επιφέρει πολλαπλή επιβάρυνση στο περιβάλλον.

Εάν ισχύσει η ρύθμιση που προτείνει το ΥΠΕΚΑ, τότε η κατοικία θα επιτρέπεται μόνο σε όσους ασκούν ως κύριο επάγγελμα την καλλιέργεια ή εκμεταλλεύονται για επιχειρηματικούς σκοπούς ένα αγροτεμάχιο, επιφέροντας καίριο πλήγμα σε χιλιάδες μικρομεσαία νοικοκυριά που ζουν με το όνειρο να χτίσουν μια κατοικία έξω από τον αστικό ιστό.
Την ώρα δηλαδή που οι πολίτες όλης της χώρας πληρώνουν χρυσάφι σε φόρους για τα ακίνητα και το υπουργείο οικονομικών μελετά ακόμη το ενδεχόμενο επιβολής εκτάκτων φόρων στην εκτός σχεδίου ακίνητη περιουσία, η Πολιτεία με το σχέδιο προεδρικού Διατάγματος «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» επιχειρεί να στερήσει το μοναδικό δικαίωμα της αξιοποίησης μικροιδιοκτησιών  για τη δημιουργία δεύτερης ή κύριας κατοικίας.

Από τις 21 Δεκεμβρίου που  ο κ. Σηφουνάκης  δημοσιοποίησε το επίμαχο σχέδιο Π.Δ.  μηχανικοί, αρχιτέκτονες και άλλοι επιστήμονες έχουν ξεσηκωθεί. Υποστηρίζουν ότι εάν περάσει το επίμαχο άρθρο14 με το οποίο περιγράφεται ο προορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης (ενίσχυση αγροτικών και λοιπών εκμεταλλεύσεων γης και δραστικός περιορισμός της επιτρεπόμενης επιφάνειας δόμησης επιτρέποντας κατοικία μόνο για τον απασχολούμενο με την κύρια εκμετάλλευση του γηπέδου), τότε ανοίγει ο δρόμος για την απαξίωση κάθε ιδιοκτησίας που προορίζονταν για κατοικία, υπηρετώντας  τη βουλιμία των αρπαχτικών του  real estate και του τουρισμού που θα αγοράσουν αντί πινακίου φακής οικόπεδα που σήμερα είναι άρτια και οικοδομήσιμα, αλλά αύριο άχρηστα για τους ιδιοκτήτες τους για να χτίσουν βίλλες, ξενοδοχεία και γήπεδα γκολφ.

Χρήζει μάλιστα ιδιαίτερης προσοχής το γεγονός ότι μια τόσο σοβαρή αλλαγή στο καθεστώς  δόμησης της χώρας επιλέγεται από μια μεταβατική κυβέρνηση να περιοριστεί σε μια απλή δημόσια διαβούλευση, η οποία λόγω της σοβαρότητας του θέματος έχει παραταθεί μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου – χωρίς όμως να προβλεφθεί η εξέταση της από τις αρμόδιες επιτροπές της Βουλής και να ψηφιστεί με νόμο.

Το αίτημα αυτό έχει εκφράσει προ εβδομάδων και ομάδα βουλευτών  του ΠΑΣΟΚ, οι οποίοι ζητούσαν η ρύθμιση να θεσμοθετηθεί στο Κοινοβούλιο και να αποτελέσει αντικείμενο επεξεργασίας από τις κοινοβουλευτικές επιτροπές της Βουλής. Το γεγονός όμως να επιλέγεται Π.Δ. αντί νόμου διασφαλίζει  την έγκρισή  του από το Συμβούλιο της Επικρατείας, που πάγια τάσσεται υπέρ της κατάργησης της εκτός σχεδίου δόμησης, καθώς στη Βουλή η ρύθμιση θα ήταν αδύνατον να ψηφιστεί.

Το υπουργείο Περιβάλλοντος πάντως, μετά τις χλιαρές ανακοινώσεις ότι η εκτός σχεδίου δόμηση δεν θα επηρεαστεί  από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις « που αφορούν στην οργάνωση των χρήσεων γης που θα καθοριστούν με πολεοδομικό σχεδιασμό» τηρεί σιγή ιχθύος. Πληροφορίες αναφέρουν ότι το ΥΠΕΚΑ έχει θορυβηθεί από την έκταση των αντιδράσεων και ετοιμάζεται να ανασκευάσει το επίμαχο άρθρο, διαβεβαιώνοντας βουλευτές  που ζητούν επιτακτικά την απόσυρση του άρθρου ότι η απαγόρευση θα περιοριστεί μόνο σε περιοχές όπου υπάρχει γη υψηλής παραγωγικότητας για να προστατευτεί.

«Μια πολιτική για τη σταδιακή κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης με βρίσκει κατ  αρχήν σύμφωνο κυρίως σε ευαίσθητες περιβαλλοντικά περιοχές. Ήδη έχουμε θεσπίσει αυστηρούς όρους δόμησης για τις Natura  περιοχές, αλλά και σε ευαίσθητες νησιωτικές  και ορεινές περιοχές», αναφέρει ο πρόεδρος της  Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής και βουλευτής Μαγνησίας κ. Κώστας Καρτάλης. Όπως σημειώνει όμως, «η πλήρης κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης δεν μπορεί να δρομολογηθεί προτού ολοκληρωθεί μια πλήρης πολεοδομική οργάνωση του εξωαστικού χώρου. Επιπλέον, δεν μπορεί να επιβληθεί μια τόσο ριζική αλλαγή με αιφνιδιαστικό τρόπο. Στο εξωτερικό δεν ισχύει η εκτός σχεδίου δόμηση και ο λόγος είναι ότι έχει πολεοδομικά οργανωθεί πλήρως ο εξωαστικός χώρος».

Αντίθετος με τους σχεδιασμούς του υπουργείου εμφανίζεται ο πρόεδρος του συλλόγου Συμβολαιογράφων Ελλάδος κ. Κωνχταντίνος Βλαχάκης. Σημειώνει ότι ο πολεοδομικός σχεδιασμός που επικαλείται το ΥΠΕΚΑ, δηλαδή τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ) και τα σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης της Ανοιχτής Πόλης (ΣΧ.Ο.Ο.Α.Π.), «αποτελούν μια χρονίζουσα αγκύλωση στην άσκηση της δημόσιας διοίκησης». Σε πολλές περιοχές της χώρας έχουν καταρτιστεί, αλλά δεν έχουν γίνει νόμος του κράτους, με την Πολιτεία να συγκρούεται με τα συμφέροντα των πολιτών, έχοντας στο επίκεντρο τη δόμηση της κατοικίας στις εκτός σχεδίου περιοχές.

«Η διατύπωση της διάταξης είναι σαφής και μη δεκτική άλλης ερμηνείας: επιτρέπεται εκτός σχεδίου κατοικία για τον απασχολούμενο με την κύρια εκμετάλλευση. Είναι απορίας άξιο πώς, τώρα, που η οικονομία μαστίζεται από βαθύτατη ύφεση, η Πολιτεία ασχολείται με την κατηγοριοποίηση των χρήσεων της αγροτικής γης, λες και το αγροτικό εισόδημα αρκεί από μόνο του για να ζήσουν οι αγρότες», καταλήγει ο κ. Βλαχάκης, χαρακτηρίζοντας ιδιότυπη δήμευση περιουσίας το επίμαχο άρθρο 14.

Πρόσχημα η προστασία του Περιβάλλοντος
«H απαγόρευση δεν μπορεί να εξηγηθεί ούτε με το πρόσχημα της προστασίας του περιβάλλοντος, αφού επιτρέπονται  χρήσεις με πολύ μεγαλύτερο συντελεστή δόμησης. Για παράδειγμα, σε γήπεδο  10 στρεμμάτων χτίζει κανείς 300τ.μ κατοικία, 2000τ.μ ξενοδοχείο και πολύ περισσότερα τετραγωνικά βιοτεχνικό κτίριο. Τα 300τ.μ κατά το διάταγμα βλάπτουν το περιβάλλον, ενώ τα 2000 και άνω δεν το βλάπτουν; », τονίζει σε ανακοίνωσή του ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Μυτιλήνης, που ανήκει στην εκλογική περιφέρεια του κ. Σηφουνάκη.
Οξύτατη είναι η αντίδραση και του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Λασιθίου, ο οποίος αφήνει σαφείς αιχμές για σκοπιμότητες όσο αφορά στο επίμαχο σχέδιο του ΥΠΕΚΑ: « Είναι προφανής η σκοπιμότητα μονοπώλησης της οικοδόμησης κατοικιών μόνο σε σύνθετα τουριστικά καταλύματα, ώστε κανείς άλλος εκτός από τους τουριστικούς επιχειρηματίες να μην μπορεί να ασχοληθεί  με τις εκτός σχεδίου κατοικίες. Και ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ θα έπρεπε να αποφεύγει  τέτοιες ρυθμίσεις, ώστε να μη δίνει αφορμές να κατηγορηθεί για ευνοϊκή μεταχείριση επιχειρηματιών που τυχαίνει να είναι στενοί συγγενείς του»
Σφοδρά επικριτική είναι η Ομοσπονδία Μεσιτών Ελλάδας η οποία επισημαίνει ότι οι ρυθμίσεις του ΥΠΕΚΑ διώχνουν επενδυτές και αγοραστές εξοχικών κατοικιών από τη χώρα μας και ολόκληρη την Ευρώπη αντί να γίνει μια ολοκληρωμένη προσπάθεια χωροταξικού σχεδιασμού ανά την Ελλάδα, που θα αφορά την ανάπτυξη της βιομηχανίας, του τουρισμού και άλλων επαγγελματικών ή αστικών χρήσεων. «Αντιθέτως απαξιώνουν την περιουσία εκατομμυρίων Ελλήνων ιδιοκτητών που έχουν στην κατοχή τους  αγροτεμάχια, χωρίς καμία προειδοποίηση, και φυσικά καμιά αποζημίωση, ενώ παράλληλα ετοιμάζονται  να τα εντάξουν  και στον ετήσιο φόρο ακίνητης περιουσίας, φυσικά με αξίες πλασματικές, δηλαδή πριν από την απαξίωση τους! Αν περάσει το απίστευτο αυτό διάταγμα , θα κάνει τους μικροϊδιοκτήτες να ξεπουλήσουν τα αγροτεμάχια τους σε κάποια «κοράκια» που επαγρυπνούν για να τα αγοράσουν σε εξευτελιστικές τιμές».

της Μαριάννας Τζανέ

Από την εφημερίδα Πρώτο Θέμα

2012-02-07