ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Εσωτερικών

ΘΕΜΑ: «Αλλαγές στο θεσμικό και χωροταξικό των νησιωτικών δήμων»

Τρία χρόνια έχουν περάσει από την εφαρμογή του Νόμου 3852/7.6.2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» κατά το οποίο τα νησιά διαμορφώθηκαν ως ενιαίοι δήμοι και έχουν διαπιστωθεί τα προβλήματα τόσο σε θεσμικό όσο και σε χωροταξικό επίπεδο από την εφαρμογή του δόγματος «κάθε νησί και δήμος» ιδιαίτερα για τα μεγάλα νησιά όπως η Ρόδος, η Λέσβος, η Κέρκυρα και η Κεφαλονιά.  Αν συνυπολογίσουμε, τα μόνιμα φαινόμενα αδιαφάνειας και διαπλοκής, τότε το συγκεκριμένο δόγμα, κρίνεται ως άκρως οπισθοδρομικό, γιατί εμποδίζει την αναπτυξιακή, κοινωνική και οικονομική ανασυγκρότηση των τοπικών κοινωνιών…. Το αποτυχημένο μοντέλο του ενός Δήμου ανά νησί έχει επιφέρει σοβαρές αντιδράσεις, ειδικότερα στα μεγάλα νησιά, που ζητούν επανεξέταση του Καλλικράτη και αλλαγές στο χάρτη, πριν τη διενέργεια των επόμενων δημοτικών εκλογών το Μάιο του 2014.

Από το 2012, ο τέως Υπουργός Εσωτερικών, κος Ε. Στυλλιανίδης, ζητούσε από τους νησιωτικούς δήμους προτάσεις σε ζητήματα … θεσμικά και χωροταξικά, για την απαιτούμενη «επαναξιολόγηση της … χωροταξίας των περιφερειών των Δήμων αυτών». Το τελευταίο καιρό, πληθαίνουν τα δημοσιεύματα στο τύπο για το “σπάσιμο” των μεγάλων δήμων. Στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου στις 2.10.2013, ο Υπουργός Εσωτερικών δήλωσε ότι θεωρεί «λάθος την απόφαση να δημιουργηθεί ένας δήμος ανά νησί». Ο ίδιος Υπουργός σε σχετική ερώτηση παλαιότερα, είχε δηλώσει: «χρειάζεται να μαζευτούν οι αλλαγές που πρέπει να γίνουν στον Καλλικράτη και να τις κάνουμε».

Επειδή το θεσμικό πλαίσιο που εγκαθίδρυσε ο «Καλλικράτης», οδήγησε την αυτοδιοίκηση σε συνολική απαξίωση.

Επειδή ο «Καλλικράτης» λειτούργησε στην πραγματικότητα ως το «μνημόνιο» στην αυτοδιοίκηση και προκάλεσε πλήθος αρνητικών εξελίξεων σε βάρος της τοπικής οικονομίας και σε βάρος των πολιτών.

Επειδή η εφαρμογή του δόγματος, “κάθε νησί και δήμος”, έχει δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα στη λειτουργία αυτών των δήμων…

Επειδή ο συγκεντρωτισμός αυτός έχει αποκλείσει τους πολίτες των νησιών από τη άμεση πρόσβαση … και την εξυπηρέτησή τους … στους δήμους

Επειδή η μελέτη και η διαμόρφωση του νέου χωροταξικού χάρτη των δήμων θα πρέπει να γίνει πριν από τις δημοτικές εκλογές του 2014

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

    1.      Τι προτίθεται να πράξει για τη συνολική τροποποίηση του σημερινού αυτοδιοικητικού συστήματος του “Καλλικράτη”;
    2.      Προτίθεται να προβεί στις επιμέρους απαραίτητες θεσμικές και χωροταξικές αλλαγές στους νησιωτικούς δήμους? Αν ναι, πότε προβλέπεται να γίνει αυτό ώστε να είναι έτοιμο πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2014?
    3.      Με ποια νέα απαραίτητα δημοσιονομικά μέτρα και ποιες νέες απαραίτητες αλλαγές στο πεδίο της νομολογίας, θα συνοδευθεί η όποια αλλαγή στον αυτοδιοικητικό χάρτη των νησιών;
    4.      Πως θα διασφαλίσουν τη σωστή και πλήρως οργανωμένη λειτουργία των όποιων “νέων” νησιωτικών Δήμων;
    5.      Ποιες νέες ρυθμίσεις θα υιοθετηθούν για τα χρέη των Δήμων, τη διαχείριση του υπάρχοντος προσωπικού και τις όποιες υλικοτεχνικές ανάγκες προκύψουν;
    6.      Με τι κριτήρια θα γίνουν οι αλλαγές στο χωροταξικό των νησιωτικών δήμων και πως θα ληφθούν υπόψη οι προτάσεις των τοπικών κοινωνιών?
    7.      Με ποιες ρυθμίσεις θα εξασφαλιστούν οι αξίες, της αναλογικής εκπροσώπησης, της πλήρους διαφάνειας και της δημοκρατικής συμμετοχής των πολιτών;

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Αφροδίτη Θεοπεφτάτου

Ιωάννης Ζερδελής

Αγνή Καλογερή

Στέφανος Σαμοϊλης